1996年，江泽民视察人民日报社，强调“舆论导向正确，是党和人民之福，舆论导向错误，是党和人民之祸。”
1998年，朱镕基在视察中央电视台“舆论监督、群众喉舌、政府镜鉴、改革尖兵”这是中央领导人第一次明确提出群众喉舌的概念。
喉舌论是马克思主义新闻学的基石，中国共产党一贯坚持对新闻事业的领导，不讳言党领导下的社会主义新闻事业是党、政府和人民的耳目喉舌。新闻媒介不仅是党的耳目喉舌，也是政府与人民的耳目喉舌。所以新闻媒介要坚持党性原则，也要坚持人民性，对党负责，也要对人民负责。
二、新闻本位的回归
（一）关于新闻定义及相关问题
新闻的定义 、新闻价值的讨论、新闻商品性的讨论
（二）新闻事业的性质及相关问题
用“社会舆论工具”来代替“报纸是阶级斗争工具”
三、西方新闻传播观念对我国新闻事业的影响
第二节 传播者的角色变化与传播内容的相应改变
一、服务于有中国特色的社会主义，宣传主流意识形态
二、宣传促进经济改革与经济发展
（一）对农业生产责任制的宣传报道
（二）国有企业改革的报道和宣传
（三）消费者权益保护的宣传报道
（四）金融宣传报道
（五）对中国加入世界贸易组织的宣传和报道
三、加强社会主义精神文明建设的重要力量
正面宣传中的典型报道是精神文明建设极其重要的内容，在央和各地宣传部门的部署下，全国推出了一大批优秀典型。同时，也适当开展了批评性报道，对违背社会公德的行为进行讨论或批评。
同时，遵纪守法、科技报道等等
四、提供信息，满足社会需求
一是提供重大新闻的动态消息；二是从硬新闻到软新闻；三是媒体的竞争越来越激烈，受众对新闻的要求越来越高，媒体为受众提供的新闻种类越来越丰富；四是新闻竞争与新闻大战
五、扶正祛邪，实行新闻舆论监督
十一届三中全会以后，新闻舆论监督逐步正常化。
一是新闻舆论监督成效卓著；二是上下协同，形成舆论监督的良好机制；三是新兴的媒介在舆论监督方面初显身手。
六、新闻从业人员素质、水平逐步提高
第三节 受众的变化
第四节 制约因素与传播体制的变化
一、宏观管理体制的变化
我国的新闻传播事业受到五个方面的调控：一是政党调控；二是政府调控；三是法律调控；四是集团调控；五是行业调控。
目前，我国对新闻事业实行管理的主要机构有：中共中央宣传部、国务院新闻办公室、国家新闻出版总署和国家广播电影电视总局。
在我国，中共中央和地方各级党委是新闻媒介的最高决策机关。同时，中央宣传部和各地党委宣传部具体领导各级新闻媒介。
我国电视管理体制基本上试行的是“条块结合”、双重领导的管理体制。所谓“条条”管理，是指从中央到地方的纵向对口领导；“块块”管理则是指各地区党委、政府对同级所属电视台的直接领导。从20世纪50—70年代，电视事业基本实行以“条条”为主的垂直统一领导。1980年后，基本改为实行以“块块”为主的分级管理，条条领导主要表现为行为管理。
二、新闻媒体内部管理体制的变化
一是人事制度改革；二是新闻业务管理
三、新闻立法
四、新闻工作者的职业道德问题
五、传播媒介的产业化发展
（一）严格的市场准入是我国传媒业最基本的特征。
事业单位，企业化管理的经济管理体制在全国报业迅速推广。
（二）传媒业是资本进入的热点
由于作为垄断经营的新闻传播业可以获得较高的利润，在其他行业的竞争越来越激烈、利润越来越低的时候，新闻媒介的业外资本有很强的进入冲动。
尽管国家有关规定不允许业外资本进入新闻媒体，但目前两者还是有很多通融的办法，主要是通过媒体下属公司与业外资本合作。
2001年，书、报、杂志、资料的出版业可以上市流通；2002年，新《出版管理条例》在融资政策方面，允许设立从事图书、报纸、期刊分销业务的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业。
报刊领域较为宽松的政策吸引了大量系统外资金进入。当前的报刊市场，地方性报纸以其贴近读者、贴近生活，具有很强的可读性、服务性、实用性等优势压倒全国性，是当前中国报业发展最快、市场拓展最迅速的一类群体。
与报刊相比，电视领域的政策壁垒更严，目前，系统外资金和电视的合作仅停留在制播分离和买断单一节目或时段的广告代理资格两方面。
中国传媒业一方面正在发生着从事业向产业的嬗变，传媒企业在发育过程中同证券市场及民间资本的事例日益密切；另一方面，正在脱离原始积累的增长模式，充分运用资本运营的手段，实现媒介经济的飞跃。
（三）控制新闻宣传和新业务、适当放开非新闻业务领域、严格管理将是我国传媒发展的趋势。
第五节 各类新闻事业的发展状况
一、报纸
（一）报业结构
2000年初，公开发行的报纸数量达2007种，形成以党委机关报为核心的党报体系占40%左右的多样化报业结构。
（二）报纸发行
邮发合一的发行模式已经在我国采用了半个世纪，随着市场经济的发展，邮发合一的发行模式日益显出弊端：一是邮发质量下降；二是在邮发合一的体制下，邮局发行费率相当固定，达到25%--45%，使报纸通过降低成本来增加竞争实力的努力成为空谈。
现在我国报业采取：邮局发行、自办发行和邮报结合等多种发行方式。
（三）报业发展的新格局
晚报热—经济类报纸—都市报热潮
（四）报业经济
（五）报业集团
组建以党报为龙头的报业集团。
广州日报集团经新闻出版团批准，于1996年5月29日正式挂牌运行。到2000年底，全国共建立16家报业集团。
二、期刊
（一）我国期刊业迅速发展
（二）周刊是新的市场热点
（三）我国期刊业的现状
大部分知名杂志是妇女杂志、文摘杂志、娱乐杂志、健康杂志，中国几乎还没有一份真正影响主流阶层的政经、新闻杂志。