(3).    阶段分类：
<1>    形成阶段
制度形成标志：新制度在相应领域的功能范围扩大，制度的规则体系逐渐完善，人们对新制度的参与和认可增强。
<2>    成熟阶段
表现：制度规则体系已经建立，组织体系已经配套，基本能够满足人们的需要，制度使用者对它基本上是积极评价。
<3>    形式化阶段
实际上，制度的形式化就是其功能的衰退，是一种制度达到巅峰状态之后走向老化的表现。
<4>    消亡阶段
特征：
    制度存在的价值已相当模糊，不能反映社会需求
    制度规范已基本上失去约束力，行为与制度规范严重脱节，结构内部出现严重混乱
    制度化的活动流于形式并且人们普遍反感
(4).    实际功能状态与理想功能状态有差距的两种情况
<1>    功能不足：因制度不健全而不能充分发挥功能。
<2>    功能失调：因为制度结构混乱而不能充分发挥功能，是一个制度出现严重问题时的表现。
三、    我国的体制改革
1.    内容：改革的中心任务是将计划经济体制转变为社会主义市场经济体制，在社会运行上将以政治运动为中心转变为以经济建设为中心，在社会组织和管理方面建立“小政府大社会”格局。
2.    特点：渐进式改革
(1).    某一领域改革的进程采取了由浅入深、先易后难的策略。
(2).    改革领域选择上，首先是经济体制改革，而后才是其他领域包括政治体制改革。
3.    体制改革中的制度依赖
制度一旦被人们选中实施就有一种惯性，在制度发生变迁时由于很多人熟悉原来的制度，所以在新制度选择方面也必然会受到原制度的影响。
4.    体制改革中行动者参与的一些问题
(1).    政府的角色
<1>    政府作为利益群体参与改革和新制度的建设过程，由于各部门有自己的利益，从而会出现因追求部门利益而损害改革整体利益的现象。
<2>    “寻租行为”：政府部门凭借自己所掌握的垄断性资源获取好处的现象也时有发生，使个别政府部门获得利益，反过来却加大了制度运行成本，包括资源浪费和民众对政府的不信任。
(2).    不同层次政府之间的关系：突出问题是上级制定的制度规则是否能得到下级政府的认可和执行
(3).    非正式制度的影响
 
第十章  社会问题
第一节  社会问题概述
一、    什么是社会问题
1.    社会问题研究在社会学学科中的地位
(1).    社会问题是社会学重要研究对象，是社会学传统，是由社会学经世致用的学科性质决定
(2).    社会学关注社会问题与它综合性学科特点有关。
2.    定义：指社会中发生的被多数人认为是不合需要或不能容忍的事件或情况，而需要运用社会群体的力量加以解决的问题。
二、    社会问题一般特征
1.    破坏性
2.    普遍性
3.    复杂性
4.    时空特征
三、    社会问题认定
1.    社会问题的广度：社会问题影响的范围
2.    社会问题的烈度：社会问题的强度
3.    不同观点：
(1).    客观主义观点：社会问题是一种与人们希望相反的客观现象，它真实地影响着人们的生活，并对人们的生活产生不容忽视的消极影响。
(2).    心理认知论观点：某一件时间和现象只有被人们感觉到、认识到，才会被界定为社会问题，并被当成社会问题来对待。
4.    现实情况，社会问题认定是个复杂过程：敏感群体及有识之士呼吁、社会舆论关注、公众普遍接受、社会上的权利集团给予重视
四、    看待社会问题角度
1.    社会病理学
2.    价值冲突论
3.    偏差行为论
4.    标签论
5.    批判取向的社会问题观
6.    社会建构理论对社会问题的看法
7.    社会解组论

第二节  人口问题
一、    人口问题的实质
1.    人口问题是世界性的问题
2.    生产与消费关系是人口问题中的基本问题
3.    表现：人口数量与人口质量失调
二、    人口理论
1.    马尔萨斯的人口理论
两个公理
两个级数
两个印制
2.    索维适度人口论：以最满意的方式达到某项特定目标的入口。是一种理想状态。
3.    诺特斯坦人口过度理论：近代欧洲的现代化使人们的生活水平得到提高，疾病得以控制，人们对个人福利的追求会使人们逐渐自愿接受节制生育观念，这样出生率下降，完成人口类型的过渡
三、    中国人口问题
1.    特点：
(1).    数量大，人口区域分布差异大，东部沿海地区人口密度高，西部地区人口密度低
(2).    城镇地区人口比重小，农村人口比例较大
(3).    人口性别比为106.74，但少儿性别较高
(4).    我国人口仍处于增长的过程中，劳动力供应充分，且基本已进入老龄化社会