进行经营的结果。利息和企业主收入从量的分割转化为质的分割，彻底掩盖了资本和雇佣劳动的对立关系。

二、论述题（每题 30 分，共 60 分）

1．用经济增长理论分析在当前我国宏观经济下行压力加大的形势下，政府应采取何种政策措施实现经济的稳定增长。

答：（1）经济增长理论说明了资本深化（新古典增长理论）以及技术进步（新经济增长理论）对于经济增长的贡献。与新古典增长理论不同，新经济增长理论用规模收益递增和内生技术进步来说明一个国家长期经济增长和各国增长率差异。其重要特征就是试图使增长率内生化。根据其依赖的基本假定条件的差异可以将内生增长理

论分为完全竞争条件下的内生增长模型和垄断竞争条件下的内生增长模型。按照完全竞争条件下的内生增长模型，使稳定增长率内生化的两条基本途径就是：①将技术进步率内生化；②如果可以被积累的生产要素有固定报酬，那么可以通过某种方式使稳态增长率被要素的积累所影响。新经济增长理论把发达国家与发展中国家作为一个总体来研究或比较，对各国经济增长都具有建设性的指导意义。作为最大的发展中国家，中国人力资源极为丰富，但人力资本存量较低，我国科研创新能力以及自主研发知识发展不足，政府在加强人力资本投资和股东创新方面政策不到位。因此，面对这种现状，新经济增长理论对中国经济增长的启示无疑是深刻和鲜明的。

（2）宏观经济下行压力下政府应采取的主要办法

①树立重视人力资本和新知识的观念。新经济增长理论的专业化知识和人力资本积累是经济增长持续和永久的源泉与动力的观点对具有丰富人力资源的我国经济发展具有重大的现实意义。以教育培训为主体，加大人力资本投入以及提高新知识积累效应对我国经济增长率和收入水平的提高有巨大的推动作用。

②加强国际间的交流与合作，进行知识的传递与交换。新经济增长理论还认为，开放经济有利于知识的积累，从而促使经济发展。

③促进创新，提高技术进步率。通过技术进步获得高效的生产能力，由此取得竞争优势，弥补劳动力在未来可能出现的短缺所造成的经济增长隐忧。

④拉动国内消费需求。发展消费信贷市场，更新消费观念；发展农村消费品市场，挖掘产品销售潜力等办法可以提高消费水平，使之成为促进我国经济增长的又一重要源泉。

⑤发展绿色 GDP 核算。在经济发展的同时考虑环境保护和资源使用效率，由粗放型增长转变为集约型增长，树立科学发展观。

2．运用相关经济理论分析我国国有企业为什么要实行分类改革。

答：国企采取自主经营、自负盈亏的企业制度，政府对企业的经济活动实行间接的宏观调控，其实质体现了社会主义的性质。

（1）在现代企业制度的整个系统中，国有企业总是居于特殊的地位

①国有企业是国民经济和国家安全的控制力量之一。为了保持国民经济的稳定发展和保证国家安全，国家必须采取包括建立国有企业在内的各种方式来控制整个国家的经济命脉。

②国有企业是国家战略性产业和高技术产业的主干力量。为了建立和发展国家战略性产业和有力地支持高技术产业的成长，各国政府都建立了一批国有企业作为这些产业的骨干力量或者先行者，这些国有企业往往体现了国家战略产业的核心技术水平和产业国际竞争力。

③国有企业在重要的民族产业中起决定性作用。任何独立国家的政府都负有支持民族产业发展的使命，在一些重要的产业中建立国有企业，作为民族产业的“拓荒者”，是发展中国家形成具有国际竞争力的民族产业的通行做法之一。

④国有企业是社会生产和生活基础设施的主要供应者。在市场经济条件下，尽管市场调节是资源配置的基础性手段，但政府也有责任为经济发展和社会生活创造基础条件，这些基础条件具有公共产品的性质或公益特征。

⑤国有企业往往是非国有企业不宜进入的特殊产业的生产者。在各个国家的各个发展时期，由于种种原因，总有一些特殊生产活动是不宜由非国有企业来承担的，例如，印钞纸币、特殊矿产的开采、生产特殊药品、制造特殊武器等。因此，政府规定只允许国有企业经营这些产业。

（2）实行国企分类改革的原因

①国有企业分类的主要目的就是解决过去国企包括央企战略定位不清、考核针对性不强也不尽科学的问题，同时也为了更好发挥国有资本的功能作用。 ②对国企进行分类改革和管理是要明确国企的国家所有权政策，明确国家对国企的政治、经济和社会三方面目标，以及对具体中央企业的商业目标，完善整体的配套评价体系，为全面推进改革打下坚实基础。关于国有企业分类问题，常见的分类方法是将国有企业区分为竞争性和非竞争性两类。也有观点主张，非竞争性国有企业，还可以区分为公益性、垄断性或战略性国有企业。比较有可行性的做法，应该是根据企业使命和承担目标责任性质的不同，将国有企业分成公共政策性、特定功能性和一般商业性三种类型。就中国国有企业改革及其深化而言，重新定义政府的企业治理边界的实质在于重新明晰政府在国有企业经营过程中的职能范围、责任承担、权利分配及其对国有企业权责利划分结构产生效应的界限，即政府将本由其自身承担的责任与义务从国有企业中分离出来，为国有企业改革创造良好环境，将其本应享有的经营管理及利益分配等权利还给或赋予国有企业。一般将国有企业分为商业类和公益类，这两类企业的共同点是，国有企业首先是企业，都是独立的市场主体，要融入到市场经济，都要遵循市场经济规律和企业发展规律，都要服务于国家的发展战略，要实现经济效益和社会效益的统一。

对于上述两类企业的不同点，从发展的角度看，商业类的国有企业重点要实现国有资产的保值增值，公益类企业重点是要提供公共产品和服务；从改革要求的角度看，商业类的国有企业可以是独资，也可以是控股，也可以是参股，公益类的国有企业主要是国有独资；从考核的标准来看，商业类的国有企业重点要考核经营业绩的完成情况，公益类的国有企业重点要考核提供的公共产品和服务的保障能力。