外国新闻传播史笔记(15)
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党采取的一系列措施,克服重重困难,初步建立了一个以中央报刊为主、地方报刊为辅,以党和政府机关报为主、以服务不同读者的专门性报刊为辅的新型的报刊网络。
(四)战前苏联报刊的宣传内容
1、拨乱反正,统一全党思想
十月革命后,围绕如何巩固苏维埃政权等问题,俄共(布)中央发生了严重的意见分歧。在对外政策方面,集中表现在要不要同德国签订停战合约;在对内政策方面,则是当前的主要任务是不是要恢复和发展国民经济。针对这些分歧,列宁领导布尔什维克党通过报刊宣传、思想交锋和必要的组织手段,最终消除了党内的严重意见分歧,使全党在社会主义建设的根本问题上达成一致。
2、进行社会主义的经济宣传
布列斯特和约签订以后,列宁不失时机地草拟了《苏维埃政权的当前任务》一文,具体地提出了经济上“管理俄国”的方针政策。这篇文章的发表,标志着党和国家的工作重心开始转移到经济建设的轨道上来。随着社会主义工业化和农业集体化的开展,苏联报刊展开了更大规模的经济宣传活动。从事经济宣传的中央级报纸《消息报》、《经济生活报》发挥了重要作用。
3、抨击官僚主义和不正之风
内战结束后,官僚主义作风在苏维埃和政府机关内慢慢滋长起来。在列宁的支持下,《消息报》和《经济生活报》公开批判拖沓作风,同浪费国家财产的行为进行全力斗争,有力地促进了党风的改变和社会主义建设事业的发展。
(五)确立党指导下的报刊体系
战前社会主义建设年代,苏联报刊作为党的舆论机关,发挥了巨大的作用。这一时期,苏联的报业体系全面形成。中央级的报纸有所调整:《消息报》1938年改为苏联最高苏维埃主席团的机关报,改组后的《消息报》的地位和影响仅次于《真理报》,是一份指导性的报纸;《经济生活报》1937年改名《财政报》,后因德军入侵停刊;《贫农报》于1931年与《社会主义农业报》合并。新创办的中央级别报纸有《文学报》、《莫斯科新闻》等。
苏联的新闻体制在斯大林领导社会主义建设时期逐渐形成,其特点是信息来源单一、言论高度集中、没有新闻法规、实行新闻检查、建立编委会制度。(发挥过积极作用,但也有负面影响)
二、二战及战后苏联报业
(一)卫国战争中的苏联报刊
卫国战争爆发后,苏联报刊全面转入战时状态,报刊的结构也做了相应调整,开始了声势浩大的抗战宣传。调整主要表现在:首先,停办、合办了一批民用报刊;其次,减少报纸篇幅,限制出版期数和发行份数;第三,大力发展军事报刊;
卫国战争中的《真理报》及其他报刊的宣传(略)
(二)战后苏联报业的发展
卫国战争胜利后,苏联开始了和平的经济建设的新时期。
1、斯大林时期:激发劳动热情的经济报道、消除异己的意识形态报道
2、赫鲁晓夫时期:打破意识形态僵局、深化经济改革。
3、勃列日涅夫时期:报纸远远脱离人民
4、戈尔巴乔夫时期:苏联发展成为世界上报业最发达的国家之一。改革中的苏联新闻界通过以下措施进行宣传报道:公开暴露社会生活中的阴暗面,大量触及时政、历史“敏感话题”,不同观点激烈交锋。
(三)苏联新闻体制的确立、特点及变化
1、确立新闻体制的归属形式
“二大”召开之际,决定中央机关报编辑部在思想上领导党,全党最高机构总委员会的任务是使中央委员会和中央机关报编辑部保持协调一致。这是俄国社会民主共产党关于党报体制的最早规定。
“三大”任命一个中央委员担任中央机关报的主编,所有定期的党的刊物都必须按照中央委员会的要求刊载。
“五大”规定了新闻机构的归属形式问题:党报编辑部由党中央委员会指定,并接受其领导和监督。而对于新闻体制所包含的另一个层次的问题,即党对新闻机构的干预形式问题却未作说明。
2、列宁对新闻体制的深层次设想
列宁认为,一旦新秩序确立,对报刊的各种行政干预必须停止,并在对法律负责任的范围内对出版实行充分的自由。他还认为,报刊具有舆论监督的潜在功能。总之,他的设想是在社会主义建设时期,党对报刊的管理应由行政干预转变为法律制约,同时应加强报纸对党工作的监督作用。
3、斯大林时期确立高度集中的新闻管理体制
这种体制的特征概括起来就是:第一,信息来源单一;第二,言论高度集中;第三,报业无法可循;第四,实行新闻检查;第五,建立编委会制度。
这种管理体制在战时可以强有力引导舆论,把党的政策变为全民的行动。但在和平时期它便成为一种消极因素。
4、新闻法颁布以后
苏联第一部新闻法的实施表明苏联的新闻体制与列宁,斯大林时期相去甚远,具体表现在:1) 取消了新闻审查制度;2) 规定各种组织或公民个人都有办报权;3) 扩大了办报人的自主权限;
评价:新闻法的颁布,使各种反对派报刊获得了合法地位,一些反动报刊以此为挡箭牌,攻击马列主义和社会主义制度,在这样的情况下,长期处于苏联报业核心地位的苏共报刊已是举步维艰了。“8.19事件”后,十月革命以来形成的以党报为核心的报业体系已化为乌有。
三、广播电视事业的发展
(一)广播
1918年底,第一台无线电话台试制成功,1927年11月7日,莫斯科中央广播电台被命名为“共产国际广播电台”。
早期苏联广播电台的播音内容主要是新闻、演讲、评论、气象消息以及音乐演出等,从1924年1月起,莫斯科广播电台开始为地方报纸播送新闻。
1941年6月,卫国战争爆发。苏联广播事业立即转上战时轨道,成了团结人民、打击敌人的有力武器。
二战结束后,苏联人民迅速恢复遭到严重破坏的广播设施。
全苏(中央)广播电台是专门从事对内广播的国家电台,苏联进行对外广播的主要电台是莫斯科电台和“和平与进步电台”。
在苏联实行改革后,和报纸一样,广播作为官方喉结的性质也发生了变化。首先,从中央到地方不再遵循“舆论一律”的宣传方针,人们可以听到各种与官方不一致、甚至是相反的看法和意见。其次,1990年8月1日新闻法的出台使私人办电台成为可能,并为私营电台提供了法律依据。第三,1990年7月14日,戈尔巴乔夫发布“关于电视和广播民主化的命令”。第四,新闻的公开性原则扩大了广播的批评报道面,宣传禁区逐步缩小。第五,停止干扰西方广播,采取与西方合作的态度。第六,在广播风格和形式方面趋向亲切、自然、活泼、多样。第七,改变了以往联邦一级电台不播广告的传统。
(二)电视
早在30年代初期,苏联就开始进行电视实验。从50年代起,苏联电视业进入快速发展时期,60-70年代,苏联实现了电视卫星转播和节目彩色化。80年代中期苏联正式开办卫星直播电视,用于解决边远地区观看电视的问题。
苏联中央电视台是国家电视台,在苏联电视系统中占有重要的地位,在苏联的电视节目中,新闻占有相当的比重。
新闻改革中,苏联电视从节目内容、播映形式到电视事业管理体制,都发生了令人瞩目的变化:批评性报道揭露性报道大量增加;开办对话节目促进交流;新闻覆盖面扩大,官方新闻减少,灾难新闻和西方报道增加;电视从官方走向商业独立;非政府电视台出现。
四、通讯社事业的发展
苏联通讯社有:塔斯社和新闻社。
(一)塔斯社
前苏联的中央新闻机构。1925年7月10日正式成立,全称是苏维埃社会主义共和国联盟电讯社,简称塔斯社。20世纪三四十年代,塔斯社已经发展成为世界性的通讯社。卫国战争其间,塔斯社为国内所有的报纸提供新闻。战后塔斯社发稿所用的文种逐渐增加,技术设备不断完善,服务范围进一步扩大,驻外记者人数也大大增加。到20世纪70年代,它拥有先进的电子信息处理系统,其规模和影响都位居世界各通讯社前列。
(二)新闻社
60年代以前,塔斯社是苏联唯一的通讯社,1961年,苏联的四个团体联合创办了“新闻通讯社”,简称新闻社。1991年以后,新闻社划归俄罗斯联邦管辖,改称俄罗斯新闻社。
第三节 独联体国家的新闻传播事业
《阿拉木图宣言》宣告了独联体的建立和苏联的终结。
一、俄罗斯新闻业现状
数量猛增、原有报刊变化巨大、新报刊各具特色、广播电视界的变革、通讯社的变化。
通讯社的变化:1992年塔斯社和俄罗斯新闻社联合组成俄罗斯通讯社,简称俄通社。除此之外,俄罗斯还出现了一批私人通讯社,较有影响的是“追溯通讯社”和国际文传电讯社。
二、俄罗斯新闻体制的确定及特点
俄罗斯目前新闻体制特点:①多样化的媒体归属形式。包括:国家直接控制的新闻媒介;国家控制之外的媒介;政党报纸;社会团体报纸;商业报纸。②多样化的媒体调控形形式。包括:行政手段;经济手段;法律手段。
《大众传播媒介法》俄罗斯联邦1991年12月通过。该法一方面赋予新闻界许多前所未有的宽松条件和活动领域,同时也规定了新闻报道必须遵循的基本原则,界定了当局所能接受的“言论自由”和“舆论自由”的范围。
三、独联体其他国家新闻业现况
独联体其他国家现状:①新闻媒体纷纷改换门庭。②出现了"信息贫乏"状态。③报业活动出现无序局面。④政府试图加强对媒介的管理。
北美篇
美国史
第十二章 美国的新闻传播事业
第一节 殖民地时期的报刊
1690年,美国第一张报纸《国内外公共事件》在波士顿诞生,创办人本杰明•哈里斯。
1704年,约翰•坎贝尔创办了美国第一张连续发行的报纸——《波士顿新闻信》;
1719年,布鲁克创办《波士顿公报》,后与《新英格兰周报》合并,这是美国新闻史上第一次报刊合并交易;
1721年,詹姆士•富兰克林创办了美国第一张民办报刊——《新英格兰报》;
1、《国内外公共事件》 美国第一张报纸。1690年9月25日由本杰明.哈里斯在波士顿创办。该报只印三版,第四版空白。内容有国外新闻,也有本地消息。在选材上,首先报道重大事件。报道消息是注重夹叙夹议。《国》报与其他印刷品的区别在于:它不但看上去像一份报纸,读起来更像一份报纸,而且也是把它当作一份长期的新闻刊物办的。该报出版四日后,殖民当局禁止发卖并令收回。至此,美国第一份报纸称为出版许可法的第一个牺牲品。
2、《波士顿新闻信》 美国第一张连续发行的报纸。坎贝尔在1704年创办。他利用职务之变,把信息编写成新闻信,供给政府官员。该报每周出版一次,内容的三分之二报道英国政治、宫廷及欧洲战争新闻。其余则为短讯。最后一栏有少许广告。该报在报名下,注有“政府核准发行”字样。稿件送审被批准后才刊印。所以得以延续72年。是殖民地时期具有悠久历史的三大报纸之一。
3、《波士顿公报》 1719年,新任邮政局长布鲁克要求坎贝尔移交《波士顿新闻信》未果后,自办的另一份周报。该报在内容和形式上与《波士顿新闻信》大致相同,在报名下也有“政府核准发行”字样,作为邮局办的刊物,其最大优势是能以较低廉的费用发行。1741年与《新英格兰周报》合并,这是美国新闻史上第一次报刊合并交易。该报在独立战争期间成为鼓吹革命的号角。
4、《新英格兰报》 民办报刊。1721年,由詹姆士.富兰克林创办。该报广告很少,无当局许可,日常稿件不送审,它是刊登读者喜闻乐见和所需新闻而不是刊登官僚所控制新闻的第一张美国报纸,它的风格是敢作敢为,文学水平较高,笔锋直指宗教和政治领袖。詹姆士因而被称为“叛逆者”,他使美洲报业摆脱了出版许可证发放者的羁绊,开创了美国报纸编辑史上的独立传统。
5、“曾格案件” 1733年,德国移民曾格在纽约创办了《纽约周报》。该报发表的大部分文章是批评总督和地方议会的。为此,在报纸创办一年后,曾格被捕,并被提起诉讼。1735年开庭审理,汉密尔顿为其辩护。汉密尔顿指出:首先诽谤罪只有在言论不实时才成立,每个公民都有“陈述无可非议的事实真相的自由”。其次,陪审团不仅有权进行事实判断,还有权进行法律判断,裁决应由法庭和陪审团共同作出。最终,陪审团不顾法官的阻挠,判曾格无罪。这一案件是殖民地人民争取新闻自由的第一次重大斗争,取得了一定成果。
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