鉴于许多银行对不良债务失去了信心，因此，提出在自愿的、市场导向的基础上，对原有债务采取各种形式的减免。
我国利用外资与外债
我国利用外资的结构
外商直接投资：中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业和中外合作开发资源
外商间接投资
形式一：国内政府机构、银行及金融机构以及企业为筹集外币资金在国际资本市场发行外国债券或欧洲债券；
形式二：为筹集外币资金在国内或国际金融市场上发行的以外币计价的股票，包括B股、H股和N股等
外商其他投资：对外借款

一、国际清算银行（区域性国际金融组织）
宗旨与职能
国际清算银行的宗旨是：促进各国中央银行之间的合作；为国际金融活动提供更多的便利；在国际金融清算中充当受托人或代理人。
国际清算银行的职能是“中央银行的中央银行”，办理多种国际清算业务。国际清算银行还是各国中央银行进行合作的理想场所。
二、国际货币基金组织
IMF的宗旨及主要职能
《IMF协定》第一条载明其六项宗旨。
主要职能：
（1）就成员国的汇率政策、经常项目支付以及货物的兑换性问题确立一项行为准则，并实施监督；
（2）向国际收支发生困难的成员国提供必要的资金融通，以使它们遵守上述行为准则；
（3）向成员国提供国际货币合作与协商的场所。
IMF的资金来源
1.会员国份额。作用：
①决定会员国的借款或提款额度；
②决定其投票权的多少；
③决定其分得的SDR的多少。
2.借款安排。
3.信托基金。1976年出售黄金作为信托基金，向最贫穷的会员国提供信贷。
4.营业收益。除利息外0.5%手续费。
IMF的主要业务
1. 汇率监督与政策协调
 IMF要检查各会员国以保证它们的合作，奉行与IMF原则不相矛盾的外汇政策，以维持有秩序的汇率安排和建立稳定的汇率制度。
 2. 储备资产的创造
IMF在1969年正式通过了“10国集团”提出的SDR增资方案，决定创设SDR以补充国际储备不足，1970年1月发行。
△IMF的贷款业务
收支暂时失衡，可以提供短期信贷。与商业贷款不同，其特点为：
（1）只对会员国政府提供短期贷款；
（2）贷款限于解决会员国因经常项目收支逆差而产生的国际收支暂时不平衡；
（3）贷款规模与基金份额大小成正比；
（4）取得贷款是以本国货币“购买” 外汇，还款时，用黄金或外汇买回本币。
三、世界银行集团
国际复兴开发银行及国际开发协会、国际金融公司、国际投资争端解决中心及多边投资担保机构，统称世界银行集团。
狭义的“世界银行”仅指国际复兴开发银行（IBRD）和国际开发协会（IDA）。
国际复兴开发银行是根据 1944年 7月布雷顿森林会议通过的《国际复兴开发银行协定》于1945年12月建立的。1946年6月25日开始营业，总部设在华盛顿。
1.国际复兴开发银行的宗旨
（l）对用于生产目的的投资提供便利，以协助会员国的复兴与开发，并且鼓励较不发达国家进行生产与资源的开发；
（2）以保证或参加私人贷款和私人投资的方法，促进私人的对外投资；
（3）用鼓励国家投资以开发会员国生产资源的方法，促进国际贸易的长期平衡发展，并维持国际收支的平衡；
（4）提供贷款保证与其他贷款配合。
国际复兴开发银行的资金来源
作为进行金融业务活动的国际金融机构，必须有相当数量的资金，来源：
（1）会员国缴纳的股金。世界银行是按股份公司原则建立的国际金融机构。
（2）借款。通过发行债券借入资金，是世界银行对外贷款的主要资金来源。
（3）出让债权。
（4）留存的业务净收益。
国际复兴开发银行的贷款业务
（l）只贷给会员国政府或由政府、中央银行担保的国营、私营企业；
（2）申请贷款的国家确实不能以合理的条件从其它方面取得贷款时，世界银行才考虑发放贷款或提供担保；
（3）贷款必须用于世界银行审定批准的工程项目，即项目贷款；
（4）贷款必须专款专用，并接受世界银行的监督；
（5）贷款只贷给有偿还能力的会员国；
（6）贷款期限一般为7—30年。
△贷款业务的主要特点
（1）贷款期限长；
（2）贷款数额不受借款国认缴股份的限制，主要考虑是否有偿还能力；
（3）借款国要承担汇价变动风险；
（ 4）贷款手续严密，程序严格。
2、国际开发协会
国际开发协会及其宗旨
国际开发协会是世界银行的一个附属机构，专门向低收入发展中国家发放优惠长期贷款。
国际开发协会的宗旨是：对欠发达国家给予条件较宽、期限较长、负担较轻，并可用部分当地货币偿还的贷款，帮助欠发达会员国促进经济发展，提高生产力和国民的生活水平。
3、国际金融公司
国际金融公司及其宗旨
专门对成员国私人企业提供长期资金的一个国际性金融组织。1956年7月正式成立。世界银行的附属机构。
宗旨：促进不发达国家私人企业部门的发展，与私人投资者一起为会员国私人企业提供没有政府担保的风险资本，同时促进发达国家私人资本对发展中国家的投资。
国际金融公司的资金来源、贷款特点
资金来源：认缴的股本、借款。
一般不对大型企业投资，而以生产性中小企业为主要投资对象，无须政府担保。其贷款特点为：     
1）期限较短；
2）金额较低；
3）利率较高；
4）还款条件较严；
5）只有那些得到本国政府批准，对本国经济发展有利，有盈利前景而又无法获得资助的项目，才有资格贷款。
第十二章
国际货币制度的概念及基本内容
各国政府对货币发挥世界货币职能所确定的原则、措施、组织形式的总称。
（一）确定关键货币作为国际货币
（二）确定各国货币间的比价和汇率制度安排
（三）确定国际收支的调节机制
（四）确定国际储备资产及其供应方式
汇率制度是国际货币制度的核心。
国际货币体系的形成条件
1、具有能够保证关键货币信用能力的强大经济实力。
2、关键货币的流通覆盖面必须广泛。
3、维护关键货币汇率稳定的措施必须强有力。
4、相关国家经济政治利益的一致性。
国际货币制度的作用
1、为世界贸易支付清算和国际金融活动提供统一规范的运行规则。
2、稳定汇率。
3、调节国际收支。
4、监督与协调有关国际货币金融事务。
国际货币制度的演变过程
国际金本位制度(1880-1914年)→布雷顿森林体系(1945-1973年)→“牙买加体系” (1974年至今)
金本位制与国际金本位制
1、金本位制
金本位制是一种以一定成色及重量的黄金为本位货币的货币制度。它经历了:金币本位制（典型）、金块本位制和金汇兑本位制三个阶段。
2、金本位与国际金本位的区别
金本位制并非国际金本位制度，前者是后者的基础，只有西方国家普遍采纳金本位制后，国际金本位制度才算建立。这种以各国普遍采用金本位制为基础的国际货币体系，叫国际金本位制度。
金本位制实施了120年（1816—1936年），而国际金本位制作为一种国际货币制度仅存在了35年（1880—1914年）。
△国际金本位制度的主要内容
（1）金币可以自由铸造；
（2）货币发行必须有一定的黄金准备，银行券可以自由兑换；
（3）金币具有无限清偿权，可以自由输出输入；
（4）各国货币都有法定的含金量，并按含金量确定各国货币的比价。
国际金本位制的特征及作用
 1. 国际金本位制度的特征
（1）黄金作为最终清偿手段，是“价值的最后标准”，充当国际货币。
（2）汇率体系呈现严格的固定汇率制。    
（3）是一个松散、无组织的体系。
（4）有一个国际收支自动调节机制，   即“价格——黄金流动机制”。
 国际金本位制度的作用及崩溃
积极作用主要有三个方面.
崩溃原因：黄金供应与需求的尖锐矛盾使真正的金本位制难以为继。
国际金本位制的崩溃呈现为一个渐进的过程：
一战前：黄金短缺，银行券兑换黄金困难。
一战后：停止黄金兑换和金币流通，禁止黄金出口→国际金本位制开始瓦解
一战结束后：1929-1933年的经济大危机→各国出现挤兑黄金，银行倒闭→各国被迫放弃金本位制→国际金本位货币体系彻底崩溃
※布雷顿森林体系
布雷顿森林体系的建立（1944.7-1973.2）
1944年7月1日—22日，在美国新罕布什尔州的布雷顿森林别墅，召开了 “联合国货币金融会议”，通过了以怀特计划为基础的《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定》，总称布雷顿森林协定，确立了以美元为中心的国际货币体系。
布雷顿森林体系内容和作用
1、主要内容：
（1）建立永久性的国际金融机构（国际货币基金组织）。
（2）双挂钩体制:
美元与黄金挂钩，35美元=1盎司黄金
各会员国货币与美元挂钩。把美元的含金量（0.888671克黄金）作为各国规定货币平价的标准，各国货币与美元的汇率可按各国货币含金量与美元含金量之比来确定，这为法定汇率。
（3）实行可调整的固定汇率制。
（4）废除外汇管制。
布雷顿森林体系实际上是一种国际金汇兑本位制，亦可称为“可兑换黄金的美元本位”。
2、布雷顿森林体系的作用
（l）弥补了当时国际清偿能力的不足；
（2）保持了汇率的相对稳定，为国际贸易和投资创造了一个比较稳定的环境；
（3）IMF的建立及其业务的开展，有助于世界经济、金融的稳定与发展。
布雷顿森林体系的危机和崩溃
一）布雷顿森林体系的缺陷
储备货币供应机制的缺陷即特里芬难题
对布雷顿体系，美有两个责任：
一是要保证美元按固定官价兑换黄金，维持各国对美元的信心；
二是要提供充足的国际清偿力，即美元。
 然而这两个问题，即信心问题和国际清偿力问题是有矛盾的。
布雷顿森林体系的缺陷
1、“双挂钩”（双刃剑）要求美国的经济总是强大无比，美国的国际收支要长期存有大量顺差来维持整个货币体系的稳定，美元供给太少就会发生国际清偿力不足的问题；
另一方面,要弥补黄金储备的不足的问题, 对于美国而言,只能以持续的美国国际收支赤字为代价，而美元供给太多,人们拥有太多的美元而要求兑换黄金时，美元与黄金的固定平价就难以维持,就会有不能兑换黄金的危险从而发生信心动摇问题
这两个问题是无法调和的矛盾.
2、固定汇率制，国际收支支调节的负担基本上都落在了逆差国身上。
  布雷顿体系下的调节机制是不对称的或不健全的，存在着美国与其他国家之间调节的不对称，存在着逆差国与顺差国之间的调节不对称。
布雷顿森林体系的崩溃
美元危机（Dollar Crisis）是导致布雷顿体系崩溃的直接原因。
从美元来看，战后经历了从“美元荒”到“美远过剩”，乃至“美元危机”的演变过程。
美元危机，使“美元泛滥”，使许多国家遭受了美元贬值的损失,从而动摇了其基础。
为挽救美元，美国和西欧采取了种种补救措施：
1）黄金总库；2）借款总安排；3）货币互换协定；4）实行黄金双价制；5）创设“特别提款权” 等。
各国中央银行纷纷实行浮动汇率制。各国货币全面浮动，使美元完全丧失了中心货币的地位，标志着以美元为中心的国际货币体系彻底崩溃。
※牙买加体系
1、牙买加体系的形成
1976年1月8日，IMF在牙买加首都金斯顿开会，并达成协定。
牙买加体系放弃了布雷顿森林体系下的“双挂钩”制度，但继承了布雷顿森林体系下的国际货币基金组织，并且，基金组织的作用还得到了进一步的加强。