112、如何理解城市环境的内涵？
答：由自然环境和人工环境组成的城市环境在内涵上包括以下三个方面的关系：①人口与环境的关系；②经济与环境的关系；③资源与环境的关系。
113、城市环境具有哪些特征？
答：① 复合性，城市环境是一种高度人工化的自然—人工复合环境；
② 人为性，城市环境是以人为主体和中心的环境；
③ 开放性，城市环境是一个高度开放性的环境系统；
④ 脆弱性，由于城市环境是高度人工化的环境，受到人类活动的强烈影响，自然调节能力弱，主要靠人工活动进行调节，而人类活动具有太多的不确定因素；而且影响城市环境的因素众多，各因素间具有很强的联动性，一个因素的变动会引起其他因素的连锁反应，因此城市环境的结构和功能表现出相当的脆弱性。
114、目前我国的城市环境污染包括哪些方面的内容？
答：① 大气污染，煤烟型与机动车尾气的复合型污染直接破坏了城市大气环境；
② 水污染，有机污染仍然是水环境污染的主要问题；
③ 固体废弃物污染，城市垃圾是城市环境的重要问题；
④ 噪声污染、光污染、电磁波污染和视觉污染等在城市环境中的破坏作用也不容忽视。
115、城市环境管理包括哪些方面的内容？
答：⑴ 城市环境的国家标准管理。具体管理内容包括：①污染物控制指标管理；②污染物总量指标管理，它包括对污染物和污染源两方面的控制管理；③城市环境总量结构控制管理。
⑵ 制定城市环境发展战略；⑶ 城市环境规划管理；⑷ 城市环境综合整治。
116、城市污染治理的主要瓶颈是什么？
答：①思想观念的转变相对落后。②污染治理机制尚不健全。③技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束。④污染治理的公众参与度不高。
117、城市环境规划编制的依据是什么？
答：①城市总体规划和社会经济发展规划；②本地区的环境状况和改善环境的要求；③经济技术的现实条件和发展水平。
118、城市环境规划的程序是什么？
答：① 确定环境规划目标，目标的确定是编制规划的中心环节；
② 掌握城市区域的环境现状、特征、主要环境问题与制约因素，主要是进行调查以及收集整理、监测分析城市环境的基础资料；
③ 进行人口、资源、环境预测，为了使规划具有可操作性和实用性，对社会、经济和环境的发展变化趋势进行预测是一个关键环节；
④ 提出控制污染、改善环境的具体要求和实施方案，在提出具体要求和措施时，要着眼于区域背景下的城市环境综合整治。
119、城市环境综合整治的内涵和目的各是什么？
答：① 城市环境综合整治，就是在市政府的统一领导下，以城市生态理论为指导，以发挥城市综合功能和整体最佳效益为前提，采用系统分析的方法，从总体上找到制约和影响城市生态系统发展的综合因素，理顺经济建设、城市建设和环境建设的相互依存又相互制约的辩证关系，用综合的对策整治、调控、保护和塑造城市环境，为城市人民群众创建一个适宜的生态环境，使城市生态系统良性发展。
② 城市环境综合整治的目的在于解决城市环境污染和提高城市环境质量。
120、为什么说我国的环境综合整治工作进展落后于城市坏境保护发展的需要？
答：①城市环境综合整治的理论、规划、工作程序、效果评价等还不够完善，没有做到法律化、程序化与定量化。各城市间综合整治的进展也不平衡；②市长负责制，部门参加，环境保护部门监督管理，分工合作，各负其责的综合整治管理体制还没有完全建立起来，各部门参与环境综合整治的工作还不够积极主动。
123、如何理解全面规划、合理布局原则？
答：①城市的环境保护规划与城市的经济和社会发展计划相结合；②城市的环境保护规划与城市规划相结合；③全面规划城市的环境保护工作。以上三层涵义中第一、第二层涵义强调城市环境保护规划应当与城市经济、社会发展计划，与城市总体规划紧密结合、统筹安排，使城市经济社会发展、城市建设与环境保护三者协调发展，第三层涵义强调环境保护管理本身的规划需要全面综合考虑。
124、简述城市环境管理的手段。
答：① 行政手段，这是以政府的名义，通过研究制定城市环境管理的政策，组织制定城市环境规划以及在自身职能范围内的一系列政策活动对城市环境进行管理；
② 法制手段，包括建立和健全环境管理的法律、法规体系，并且按照环境法律、法规依法对城市环境进行管理。一是做到有法可依，二是做到依法办事，三是做到违法必究；
③ 市场手段，指运用价格、成本、利润、税收等与价值有关的各种经济杠杆，影响和调节社会再生产过程，利用和保护城市生态环境，使国民经济在生态环境健全的基础上发展；
④ 技术手段，即用现代高科技手段对城市环境进行管理，改进城市环境管理的手段，提高环境管理的质量；
⑤ 教育手段，包括两个层面的教育，一是环保知识的教育，教育各社会组织和公众懂得如何进行环境保护；二是环保意识的教育，教育社会组织和公众懂得城市环境对人类生存的重要性，养成良好的环保习惯。
上述几方面的手段应综合使用，不能偏废，其中法制手段是根本保障，教育手段是长远基础，技术手段是优化条件，行政手段和经济手段是日常管理的必要条件。
127、如何理解循环经济中3R原则的排列顺序？
答：①3R原则在循环经济中的重要性并不是并列的；②人们必须认识到再生利用存在的某些限度；③综合运用3R原则是资源利用的最优方式。
131、城市化的进程可以分为哪几个阶段？
答：① 初期阶段：城市化水平低于30%，发展速度比较缓慢；
② 中期阶段：城市化水平处于30%～70%左右，发展速度很快；
③ 后期阶段：城市化水平高于70%，发展速度大为降低，进入平稳阶段。
132、简述我国现代城市化发展的脉络。
答：① 城市建设健康发展时期（1949～1957），这是我国社会经济和城市化水平保持协调发展的较好时期；
② 城市发展波折时期（1958～1965），这一时期，城市发展出现大起大落；
③ 城市发展停滞时期（1966～1978），在这整个期间，城市建设和发展也处于停滞不前的状态。
④ 城市发展恢复正常、城市化进程加快时期（1978年以后），自十一届三中全会以来，我国经济体制改革由农村逐渐转入城市，我国城市发展步入一个健康的、快速发展的时期。
133、十一届三中全会以来我国城市发展出现了哪些新的变化？
答：①地域型市的出现；②市管县体制的广泛推行；③小城镇建设的迅速发展。
134、在我国城市化的过程中，城乡之间出现了哪些新的问题？
答：①城市和乡村的空间交界地带——城市边缘区中存在的众多经济、社会问题；②城市中的灰色地带——城中村的发展状况不容乐观；③生活工作在城市中的农民工的生存与发展问题。
135、城市边缘区的主要特征是什么？
答：①城乡交错的地域综合性；②二元社会经济结构的复杂性；③功能的双重性，即表现为对城市的依附性和对农村的带动性；④发展演变的动态性和不均衡性。
136、城市边缘区管理中现存的问题有哪些？
答：①发展建设无序，违法用地、违章建设现象普遍存在；②基础与公共配套设施不完善，生活环境质量较差；③经济收益主要依赖不断升值的土地及物业租赁，利益调控缺乏弹性；④社会治安形势严峻，是刑事犯罪的高发区；⑤精神文明建设落后，社会文化层次偏低；⑥流动人口大量聚集，是城市人口管理的“盲区”。
137、城市边缘区管理中现存问题产生的原因是什么？
答：①城乡二元管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因；②管理的理念仍停留在农村层面，导致了问题的复杂化和治理难度加大；③改制与后续管理衔接不够，造成改革不彻底或阻力较大；④在城市化扩展中对城市边缘区的规划建设与管理滞后。
138、城市边缘区的管理原则是什么？
答：①更新观念，强化大都市整体意识；②加快改制步伐，理顺管理体制，尽快消除“二元结构”，转向一体化发展；③加强统一规划、建设，严格监督管理，纳入法制化管理轨道；④推进小城镇建设，实行主动与被动相结合的双向城市化改造措施；⑤营造良好的社区生活环境。
140、城中村对城市建设管理的负面影响有哪些？
答：①城市整体环境的恶化；②土地资源的浪费和远期更新成本的增大；③社会问题的滋生。
141、简述城中村的生命周期。
答：城中村并非永久存续的现象，其发展有自身的阶段性，从形成到消亡要经历四阶段：
① 聚落形成阶段：传统农村居住聚落，也可称为“前城中村”阶段；
② 城市边缘区阶段：城乡接触；
③ 城中村阶段：城乡冲突；
④ 城中村瓦解阶段：完全城市化；经过上述四个阶段，城中村完成了从形成、发展到消失的过程，因此，也称为城中村的四阶段“生命周期”。
143、城中村村民不愿意放弃农村户口的原因有哪些？
答：①村民教育水平低，即使“农转非”也不能改善他们在城市谋职难的处境；②农村户口可满足村民生育两胎的愿望，即使超生，也无开除公职之忧；③农村户口是参与村镇经济收入分红的条件；④农村户口拥有一定的宅基地配额，村民可建屋收取租金。
144、城乡一体化的战略意义是什么？
答：①实现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要；②“分久必合”——城乡复合系统发展的需要；③农村剩余劳动力转移的需要。
145、城乡一体化的发展要点是什么？
答：①城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；②城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化；③城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；④城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。
147、区域协调的内涵和特征分别是什么？
答：① 区域协调问题大体包含两个方面：一是在一定的区域范围内，一个或多个城市或地区在发展过程中为追求更多利益而需要与辖区之外的其他城市和地区进行协作的问题；二是一个城市或地区在发展过程中与其他城市和地区发生矛盾和冲突时，需要通过谈判或仲裁等方式达成妥协和调解的问题。
② 特征：从城市和区域协调的涵义出发，城市和区域协调节的基本特征饭两个方面即：必定发生在具有独立利益的个体之间；必定发生在各个体联系密切、相互影响程度很大的领域内，特别是公共领域内，如跨地界的基础设施建设、共有资源的利用、环境污染问题等。
149、国外区域协调机构产生的必要性是什么？
答：①大城市人口和地域迅速扩展，城市需要新的发展空间；②地方政府组织机构过小；③城市之间各自为政。
150、西方区域协调机构的类型有哪些？
答：① 综合性的城镇群政府。这样的政府组织职能是在城镇群范围内行使类似于地方政府的综合职能；
② 仅有单项职能的专门机构。这类组织是几个地方政府的联合体，负责某专项公共服务；
③ 某一区域的专门管理机构。负责管辖某一特殊系统或地域，如港口、桥梁等；
④ 非政府的城镇群协调机构。在更广泛的范围内协调各城市、郡（县）之间的关系。
151、当前我国区域协调中需要解决的主要问题是什么？
答：①产业的分工与合作；②环境的治理与自然生态、人文资源保护；③基础设施建设的协调和共享；④共同的行为规则和标准的制定；⑤区域整体形象塑造与创新网络构建。
152、区域协调有哪些不同的调控模式？
答：① 强调控模式，以前苏联及东欧等社会主义国家最为典型；在西方资本主义国家中，采用这种模式的以法国、荷兰、希腊及日本、新加坡等国家为代表；
② 弱调控模式，这类国家对区域发展实施调控的力度较弱，一般对规划不作集中统一管理，也不强调区域发展的统一安排，各种规划由区域或城市自行编制；
③ 多元调控模式，对区域发展实行多元调控模式的国家以英国、德国、丹麦、意大利等国为代表。
153、区域协调的手段有哪些？
答：⑴ 法律手段。区域协调开展得较好的国家无一不以完备的法律为保障。
⑵ 财政和经济手段。主要是通过政府的投资、经济补贴、基金、诱导资金、减免税收等方式，来保障进行区域协调所需要的资金来源，这些手段往往也以法律和政策规定的形式出现。